mile米乐m6官网城效乡镇有望利用“光伏+风电+储热”实现低成本煤改电集中供暖

　　国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，要求继续实施乡镇供暖煤改电清洁替代。《意见》提到：大力推广太阳能、风能供暖。在大气污染防治重点地区的农村，整县域开展“风电+光伏+储热”等集中供暖。在青海、西藏、内蒙古等农牧区，采用离网型光伏发电+蓄电池供电，利用户用蓄热电暖气供暖。

　　整县光伏工作风生水起，成为后补贴时代光伏开发的重要模式，关于“整县储能”、“整县生物质”等说法也时常被提及。蓄热式电供暖是清洁取暖的主要形式之一，而从公开文件来看，提出整县域开展“风光+蓄热电锅炉”集中供暖这一种模式有望大规模推广。

　　当前，城效乡镇地区是分布式风电光伏行业着眼的重要增量市场。在这样的趋势下，因地制宜发展农村地区风电、光伏供暖似乎无可厚非。国家能源局就在《关于风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》中提出了要加快开展项目储备和建设，启动“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”。后正式稿中虽未见此表述，但风电行业已经打起了“下乡”的主意。

　　据相关统计，随着低风速风电技术取得突破，我国大部分乡村地区的低风速资源已具备开发条件，可供开发的资源潜力约14亿千瓦，目前利用率不足10%，发展前景广阔。另外，乡村有大量的零散未利用土地，据初步测算，约有100万平方公里的建设潜力空间。

　　在光伏领域，整县光伏的推进可谓是轰轰烈烈，项目已经在全国多点开花。国家能源局正式公布整县光伏试点方案，并明确7月15日为截至申报日期，紧接着9月14日公布全国试点申报名单情况，全国共有676个县市被列入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，政策的高效率推进为整县光伏市场的健康发展奠定了良好基础。但将一个县域作通盘考量时，单纯地从光伏利用的角度来规划实施并非最佳方案，当前已经落地的多个整县光伏推进项目实则也是贯彻了综合能源服务发展的理念。

　　本次发布的《意见》所提到的“整县域开展风光+蓄热电锅炉等集中供暖”也并非要传达一种“今天整县光伏，明天整县储能”的宗旨，更多的是一种以县域为单位的农村能源转型发展理念，在此基础上，打通发电与供暖，实现能源的综合利用，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，将是碳达峰、碳中和发展目标要求下的必然选择。

　　整县域开展“风光+蓄热电锅炉”集中供暖的提出仅作为一种理念，若要使其进一步落地需要更加明确的顶层规划。参考目前整县光伏发展的一些情况，或许可以窥见这种模式发展可能面临的一些现实问题。

　　整县光伏的发展模式，一般都是以一个开发主体为单位。根据整县光伏推进的相关文件，整县推进要求地方政府联合投资企业申报试点，也就是从一开始就要明确县域分布式光伏市场开发的责任主体单位，责任主体单位（投资企业）在具有区域市场开发权的同时，更重要的是承担整县推进保质保量如期完成的责任。在这样一种开发模式下，以五大发电集团为代表的实力雄厚的大型央企一路高歌猛进。整县光伏推进后，改变了国内光伏市场格局。

　　光伏行业的相关分析称，整县光伏试点通知下发前，对国内光伏市场格局，业内常有共识，地面电站市场适合央国企，因为央国企实力雄厚、资金成本优势明显；而分布式光伏市场则适合民企，因为户用、工商业光伏项目散而小，央国企即使有心也无力为之。而整县光伏将分散的分布式光伏市场进行集约化，区域内化零为整，使得央国企得以顺利进入分布式光伏市场，甚至主导区域市场。同样地，农村地区清洁取暖改造是个香饽饽。清洁供热是民生工程、民心工程，规模大，项目稳定。农村地区清洁取暖改造相对规模较小。

　　若启动整县域“风光+蓄热电锅炉”集中供暖，应该明确市场主体，打破原有的市场格局。当前已有的整县光伏政策相结合。新型煤改电采暖利用可再生能源结合储热技术，可以降低供暖方的运行成本，整县域“风光+蓄热电锅炉”供暖项目开发大有可为。

　　近年来，一些风电光伏项目开发强制配套储能，虽在很大程度上带动了储能蓄热行业的快速发展。若风电光伏+储能蓄热清洁供暖可以大幅降低供暖费用，风电光伏+蓄热清洁供暖模式大有可为。

　　储热供暖，在利用光伏与风电的同时，也可以利用低价谷电，可以有效降低用电成本，结合风电光伏等可再生能源电力，能够有效削峰填谷，平稳电网负荷压力，在满足条件的情况下还可以参与电力调峰辅助服务市场，在电力转型发展的新形势下，发展蓄热式电供暖的价值尤为凸显。

　　当前，全国已有建成多个风电+蓄热、太阳能+蓄热供暖项目，以国家电投繁峙县蓄热式风电清洁能源供暖项目为例，该项目是全国典型的风电蓄热供暖项目，具有示范和借鉴意义。若以县域为单位发展“风光+蓄热电锅炉”，需要统一规划、统一设计、统一实施，统一电力机制配套，其中的设备补贴将有助力风电蓄热供暖项目的大规模推广州。

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