mile米乐m6官网2019年全省生态环境工作要点

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、建设国家生态文明试验区、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是深化改革组建生态环境机构运行的第一年。为深入贯彻习生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神，认线年全省生态环境工作，现提出如下工作安排。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和省委十四届七次全会各项部署，坚定不移贯彻落实习生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环境保护铁军，坚守阵地、巩固成果，保持方向、决心和定力不动摇，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚持稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实总基调，综合运用法治、市场、技术、行政等多种手段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，聚焦打好八大标志性战役、实施30项专项行动，加大工作和投入力度，进一步改善生态环境质量，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年。

　　环境空气质量方面。确保完成国家下达的年度任务，细颗粒物（PM2.5）全省平均浓度力争不高于上年数据，在稳定2个已达到二级标准城市的基础上，力争再增加2-3个达到二级标准城市。

　　水环境质量方面。确保完成国家下达的年度任务，地表水省考断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例力争不低于上年水平，国控、省控、县界断面无劣Ⅴ类水，设区市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，县级及以上城市集中式饮用水水源水质稳中向好。

　　主要污染物排放总量方面。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少3.52%、3.54%、10.17%、9.63%以上。

　　碳排放强度方面。单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放同比下降2.5%以上。

　　自然生态保护方面。生态保护红线%，创建一批国家生态文明示范市县和“绿水青山就是金山银山”国家实践创新基地。

　　核与辐射安全方面。放射源辐射事故年发生率控制在国家规定范围内，避免发生重特大辐射安全事故，辐射环境质量保持良好。

　　落实省委、省政府关于推动高质量、跨越式发展的要求，一是出台《江西省生态环境系统服务高质量发展实施方案》，大力支持和服务赣江新区建设、赣南等原中央苏区振兴、长江经济带“共抓大保护”等重大战略实施；二是优化空间格局，推动全省重点区域、重点流域、重点行业和产业园区开展规划环评，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制重点流域环境风险项目；三是借助泛珠区域和长江经济带区域环境保护协作机制，大力支持省内环保企业对外开展交流合作。开展新一轮江西、广东东江流域上下游横向生态保护补偿工作，推进赣南等原中央苏区绿色发展；四是构建生态环境保护大格局，将省生态环境保护委员会调整为书记、省长任“双主任”，并下设10个专业委员会，分专业、分领域推进生态环境保护工作。五是发挥省环委会办公室牵头抓总和各专业委员会协调督导作用，督促各地各部门共同打好蓝天、碧水、净土等八大标志性战役，实施化工园区整治、工业企业达标排放等30项专项行动，全力打好污染防治攻坚战。

　　落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，一是强化燃煤污染治理，配合相关部门调整能源消费结构，积极推进清洁能源利用，深化燃煤锅炉治理，加快淘汰燃煤小锅炉；二是强化工业大气污染治理，组织开展工业废气治理专项行动、散乱污企业整治专项行动；三是强化城市大气污染治理，配合有关部门开展城市扬尘治理专项行动、城市餐饮油烟治理专项行动、城市烟花鞭炮禁放专项行动；四是强化农业大气污染治理，会同农业等相关部门组织开展农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动；五是强化交通大气污染治理，会同交通运输等相关部门组织开展柴油货车污染治理专项行动。

　　深入实施《水污染防治行动计划》，一是深入开展饮用水源保护，在巩固县级以上饮用水水源地整治成果的基础上，组织开展乡镇集中式饮用水水源地保护专项行动；二是加大入河排污口排查整治力度，组织开展入河排污口整治专项行动，摸清排污口底数，建立档案，封堵、取缔非法入河排污口；三是围绕改善地表水水质，配合有关部门开展城市黑臭水体整治专项行动、城镇生活污水处理专项行动、消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动；四是围绕打造长江最美岸线，配合有关部门开展长江经济带“共抓大保护”专项行动；五是围绕改善鄱阳湖水质，配合有关部门开展鄱阳湖生态环境专项整治专项行动。

　　贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，持续推进《土壤污染防治行动计划》，一是加强建设用地污染管控和修复，组织开展建设用地污染防治专项行动，深入推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录；二是加强农用地污染管控和修复，配合有关部门开展农用地污染防治专项行动、耕地土壤环境质量类别划定、受污染耕地安全利用、治理修复和重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作；三是加强固体废物污染防治，进一步大幅度削减进口固体废物种类和数量，组织开展危险废物处置专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动和开发区环保基础设施建设专项行动，着力提升固体废物监管、处理处置以及风险防范能力；四是开展铅酸蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点，按照“无废城市”建设试点工作方案，组织开展“无废城市”建设试点，配合有关部门开展城镇生活垃圾处理专项行动；五是加强重金属污染防治，完成全口径企业重金属污染物排放基数核算，持续推进涉重金属行业排查整治。

　　落实《农村人居环境整治三年行动方案》，一是配合有关部门开展畜禽养殖废弃物资源化利用，加大畜禽养殖监管执法力度；二是加强农村环境综合整治，督促指导各设区市完成800个农村环境综合整治项目；三是推进全省乡镇级及以下集中式饮用水水源保护区划分，划定一批农村集中式饮用水水源保护区；四是会同有关部门开展农村生活污水处理专项行动，梯次推进农村生活污水处理专项行动，选择适当工艺，推动农村生活污水处理设施建设，力争农村生活污水乱排乱放得到有效管控。

　　强化对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作统一监管，一是全面开展生态保护红线勘界定标，推进生态保护红线监管平台建设；二是按照国家生态文明试验区建设要求，开展国家、省级生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作；三是配合有关部门推进山水林田湖草生态保护修复试点，打造山水林田湖草综合治理样板区；四是配合有关部门开展自然保护区整治专项行动、矿山开发整治专项行动、湿地保护专项行动、野生动物保护专项行动，严厉查处和坚决遏制各类破坏生态环境的行为。

　　积极落实国家应对气候变化战略，一是牵头协调落实《江西省“十三五”控制温室气体排放工作方案》，开展控制温室气体排放目标责任考核；二是开展低碳试点示范，按照国家统一部署，做好我省碳市场建设工作，结合林业碳汇项目开发管理和近零碳排放示范区创建，探讨并实施碳中和试点工作，进一步推进低碳产品认证；三是筹建省温室气体排放报告直报系统，开展重点单位碳排放情况报告和核查工作，启动重点企业碳排放信息披露工作；四是加强全省生态环境系统应对气候变化能力建设，建立健全全省生态环境系统应对气候变化工作队伍和各级各部门的工作协调机制，完善应对气候变化技术支撑机构；五是积极主动参与气候变化国际谈判和合作，争取新的合作项目。

　　以保障安全为核心提高核与辐射安全监管水平,一是严监管抓重点，强化风险管控,抓实例行检查，重点做好敏感时期的监控，建立健全放射源动态管理清单;二是精心组织谋划，迎接应急盲演国考,重点加强辐射应急能力建设，规范应急准备文件，完善部门应急协调联动机制，不断提高应对突发辐射事故能力;三是深化“放管服”改革，强化事中事后监管,坚持问题导向，精准施策，主动对接服务对象，建立健全核与辐射全过程管控机制;四是压实责任，落实规划要求,确保我省核与辐射“十三五”规划实施方案年度工作目标按时保质完成;五是开展辐射宣传，提高安全意识,深入贯彻核安全法，持续开展核安全文化宣贯。

　　坚持“督政”与“督企”两手抓，一是全力抓好中央生态环境保护督察问题整改，强化工作调度，加强督察检查，严格销号管理，通报工作进展，督促各地各部门完成年度整改目标任务；二是完善省级生态环境保护督察制度，组织开展省级生态环境保护督察“回头看”，推动省级生态环境保护督察问题整改；三是实施生态环境保护公开承诺与“双随机”抽查制度，进一步强化企业生态环境保护主体责任，构建以信用监管为基础的新型生态环境保护监管机制；四是组织开展系列生态环境保护执法检查行动，严厉查处重大生态环境违法问题和跨区域、跨流域生态环境违法问题，保持生态环境执法高压态势；五是大力加强生态环境综合执法队伍建设，提高监管执法手段现代化水平，健全配套制度，规范执法行为，细化自由裁量权，完善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制。

　　扎实抓好生态环境领域已出台改革方案落地，一是抓好机构改革方案的落地，全面完成全省生态环境系统机构改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、生态环境保护综合行政执法改革、在赣江流域开展按流域设置环境监管和行政执法机构改革任务；二是落实省委深改委2019年工作要点确定的改革任务，制定责任清单，依法依规明确和细化有关部门生态环境保护责任，推动构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；三是进一步深化“放管服”改革，持续推进简政放权，加快推进“三线一单”编制和落地，强化事中、事后监管；四是加快环评审批制度改革，出台推进环评审批提质增效改革的指导意见，加强对地方审批项目调度和指导，加快环评审批；五是加快推进重点行业排污许可证核发，严格落实固定污染源排污许可证后监管；六是继续推进生态环境损害赔偿制度改革试点，健全环保信用评价和信息强制性披露制度。

　　加大生态环境科技支撑与投入力度，一是深入开展鄱阳湖水质现状、污染成因及改善对策、乐安河流域污染现状与治理、赣南废弃稀土矿山治理等重点项目科技攻关，2019年底前11个设区市完成大气污染源清单编制；二是推动国家长江生态保护修复联合研究（江西）中心的建设，做好长江生态保护联合研究中心驻南昌、九江和上饶三市的现场驻点工作；三是加大环境治理投入力度，争取财政支持设立污染防治攻坚战“以奖代补”专项资金；四是建立江西省生态环境科技咨询专家委员会；五是强化教育培训，组建江西省生态环境保护教育网络培训学院，重点面向乡镇、园区、企业开展培训。

　　加强生态环境监测体系建设，一是加强生态环境监测网络建设，完善长江及重要支流跨界断面监测网络，指导各设区市加快构建乡镇空气质量自动监测体系，督促九江、萍乡市2019年建成乡镇空气自动监测站，省级上收市县生态环境质量监测事权，下放污染源监测事权；二是加快地表水监测预警体系和环境空气质量预警预报能力建设，推进县级饮用水源地、县界断面水站建设；三是强化监测数据质量管理，严厉打击监测数据弄虚作假；四是深化监测大数据分析与应用，加强生态环境状况评估与信息发布；五是基本完成第二次全国污染源普查工作，改革生态环境统计制度，加强数据衔接。

　　把生态环境风险纳入常态化管理，一是加强重点时段、重点领域、重点行业的风险排查，督促地方落实监管整治责任，及时消除环境隐患；二是围绕涉危、涉重、尾矿库和饮用水水源地突发环境事件开展环境应急演练。以县级以上城市集中式地表饮用水水源地为重点，完善政府环境应急预案；三是推动重点化工园区开展有毒有害气体环境风险预警体系建设，积极做好垃圾焚烧、危险废物倾倒、对二甲苯等重点领域环境社会风险防范工作，妥善应对突发环境事件；四是进一步完善环境信访、“12369”环保举报热线工作制度，畅通群众反映问题渠道，加强生态环境舆情管控与应对工作，及时回应公众关切，维护社会稳定。

　　加大信息化建设力度，一是积极推进全省生态环境大数据项目建设，大力推进大数据创新应用，全面提升生态环境监测监管的智慧化水平，有效提高环境质量目标的精细管控能力，着力打造污染防治工作的精准施策能力，实现重点工作重要行动挂图作战；二是贯彻落实政务信息系统整合共享，加快推进“互联网+政务服务”应用，提升生态环境领域的公共服务水平，加大生态环境信息公开力度；三是开展全面的网络信息安全检查，切实落实网络信息安全工作责任制。

　　全面创新环境宣传方式，一是充分发挥“新媒体”作用，形成“两报、两台、两微、三网”全方位宣传效应，提升生态环境信息发布的传播力和精准度；二是创作传唱生态环境系统之歌，进一步凝聚全省生态环境系统思想，激发打好污染防治攻坚战的士气；三是联合省委宣传部、中国环境报、人民日报社江西分社、新华社江西分社、江西日报、江西电视台、人民网江西频道举办广寻“2019最美江西环保人”活动；四是举办大型六五环境日宣传活动，利用“现场云”等方式进行现场直播；五是深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动。实施例行新闻发布，稳步推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放。

　　（一）坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务

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　　突出学习重点，深刻领会把握习关于做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服、官僚主义等重要指示精神。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　深入学习贯彻习关于加强党的政治建设的重要论述，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则等制度。深入开展集中整治工作，坚决破除、官僚主义。扎实推进“五型”机关建设。

　　以高度政治自觉把全面从严治党主体责任抓紧抓实，着力构建层层抓党建责任落实的长效机制，认真贯彻执行党章和《中国支部工作条例（试行）》《中国党和国家机关基层组织工作条例》等制度，大力推进基层党组织标准化、规范化建设。

　　坚持不懈加强纪律教育，发挥正面典型引导和反面案例警示的教育作用，牢固树立党员干部拒腐防变思想防线。紧盯生态环境领域关键环节，筑牢敏感领域监督的篱笆。对发现的违纪违规问题，深化运用“四种形态”进行处理，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。