mile米乐m6官网时隔10个月一垃圾焚烧项目缩减规模后重启采购

　　mile米乐m6官网5月29日，陕西省公共资源交易中心发布韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电协同处置项目特许经营资格预审公告。本项目建设内容包括生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理中心、污泥处理中心、渗滤液处置中心及配套基础设施等。

　　环卫科技网注意到，2023年7月，该项目就进行了一次资格预审，最终因递交文件的资格预审申请人不足三家宣告失败。

　　10个月前，项目全称为“韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧热电联产协同处置项目”；本次项目全称则改为“韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电协同处置项目”。

　　首先从占地面积上，原公告显示项目占地138.20亩；本次重新招标，占地面积缩减至80亩。

　　各项废物处置规模也有所缩减，其中，生活垃圾焚烧规模由500t/d缩减为400t/d，餐厨垃圾处理规模由55t/d缩减为40t/d，市政污泥处理规模由200t/d缩减为140t/d。

　　上次：“本项目位于韩城市经济技术开发区，占地138.20亩，建设内容包括生活垃圾焚烧热电联产、餐厨垃圾处理、市政污泥处理、园区公共管理、园区基础设施、场地平整及厂外配套等工程。建设规模：生活垃圾焚烧发电，日处理生活垃圾500t/d；餐厨垃圾处理，日处理餐厨垃圾55t/d；市政污泥处理规模为200t/d。”

　　本次：“本项目位于韩城市经济技术开发区，占地80亩，建设内容包括生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理中心、污泥处理中心、渗滤液处置中心及配套基础设施。建设规模：生活垃圾焚烧发电，建设1条日处理能力为400吨的垃圾焚烧生产线吨的厨余垃圾生产线；市政污泥处理，建设 2 条日处理能力为 70 吨的市政污泥生产线；渗滤液处理中心，建设1条日处理能力为300吨的渗滤液生产线。”

　　两次项目都采用“BOOT”模式（建设—拥有—运营—移交），特许经营期限30年，其中建设期2年，运营期28年。但在具体实施方面，有了变化。

　　上次：“韩城市政府授权韩城市城市投资（集团）有限公司负责项目实施。实施机构指定单位先行设立项目公司，注册资金 5100 万元（暂定），由实施机构指定单位100%控股；然后实施机构通过竞争方式选定社会资本，由中标社会资本出资 4900万元（暂定）对项目公司进行增资扩股。项目公司的注册资金调整为 10000 万元（暂定），其中：社会资本股权占比49%，韩城城投集团指定单位股权占比51%。项目公司主要负责投融资、建设，股东之一—中标社会资本负责组织专业团队入职项目公司并负责项目运营管理，项目公司全部股东分享项目收益、分担项目风险。”

　　简单来说，上次招标，要求社会资本方与韩城城司指定单位组成项目公司，社会资本方持股比例为49%。

　　本次采购，则只有一句话“韩城市政府授权韩城市城市投资（集团）有限公司负责项目实施”，具体如何实施，公告并没有详细说明，但提到了“在特许经营期内，韩城市政府授权特许经营者投资新建、拥有并运营本项目，期限届满移交韩城市政府”。

　　这一变化或许是受到了115号文的影响。115号文明确提出政府和社会资本合作要“优先选营企业参与”，尤其是固废处理和垃圾焚烧发电项目，应由民营企业独资或控股。此外，发改委印发的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》中也提出“除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，地方本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；作为政府出资人代表时，原则上不得在项目公司中控股。”